农村集体“三资”即集体资金、资产、资源,是乡村发展的核心家底,也是群众最关心的钱袋子。为进一步规范村级“三资”管理、堵塞监管漏洞、夯实基层治理根基,近期,按照上级统一部署,宛城区审计局主动担当、精准履职,扎实开展农村集体“三资”清查整治工作,以专业审计力量守护集体资产安全,为乡村全面振兴保驾护航。
一、群众关心啥,我们就盯啥
随着乡村振兴深入推进,农村集体“三资”体量持续增长,但部分村组仍存在资产底数不清、管理粗放、账务不规范、资源利用率不高等问题。基层小微权力监管不严,容易滋生管理漏洞,造成集体资产流失,直接影响群众切身利益。
针对基层财务管理薄弱问题,该局常态化开展规范提升工作,联合区财政局开展基层财务专题培训,对照审计共性问题明确整改标准、统一规范流程。在本次清查整治中,该局在区纪委监委统筹调度下,联动农业农村、自然资源、财政及巡察机构协同发力,打通部门信息壁垒,通过数据交叉比对、全面摸底排查,充分发挥审计“免疫系统”作用,精准摸清集体资产底数,确保账实相符,让村级账务变成群众能看懂的明白账。
二、哪里容易乱,我们就查哪
立足主责主业,借鉴先进工作经验,聚焦队伍建设、一线核查、常态监督三个重点,全面提升“三资”监管质效。
一是建强专业队伍,夯实履职根基。择优抽调业务骨干组建审计专班,开展政策学习和业务培训,提升审计人员专业能力,为清查整治工作提供坚实专业保障。
二是深耕一线核验,严把清查关口。坚持下沉田间地头、深入村组一线,严格落实“以账查物、以物对账、账实相符”原则。重点核查村级会计凭证,严查票据不规范、违规收支等财务问题;紧盯“四议两公开”落实情况,从严监督集体资产处置、资源发包、收益分配等关键环节;重点核查土地租金、拆迁补偿、产业运营、资源流转等领域,全方位守住集体资产底线。
三是深化常态监督,提升治理效能。将“三资”审计融入经济责任审计、乡村振兴专项审计全过程,联动行业主管部门摸清集体家底,建立问题台账,逐项排查管理隐患。深入剖析问题根源,围绕规范财务核算、健全内控制度、盘活闲置资产等提出精准建议,实现以审促改、以审促管。
三、管好长久事,靠制度不靠人
坚持治建并举、标本兼治,做实审计监督“下半篇文章”。针对清查发现的共性问题和风险隐患,靶向补齐管理短板、规范村级操作流程,推动“三资”管理从阶段性集中整治,转向常态化、规范化、制度化治理,有效盘活集体闲置资源,激活村级集体经济发展内生动力。一方面建立问题销号机制,对清查中发现的问题逐项登记、分类建账,明确整改责任人、整改时限和验收标准,实行“整改一项、销号一项”,防止问题反弹。另一方面推行标准化管理模板,细化资金审批、资产处置、资源发包等环节的流程和表单,让村干部一看就懂、一学就会,从源头上减少随意性操作。
下一步,南阳市宛城区审计局将持续深化“三资”常态化审计监督,抓实问题整改和制度建设,持续规范村级“三资”管理、壮大集体经济、保障群众权益,为全区乡村振兴和基层治理现代化贡献审计力量。