2025年1月8日,天气阴冷,在河南省南阳市谢庄镇杨树岗水库,南阳市卧龙区审计局的“啄木鸟”巾帼审计先锋队员们通过现场取证和询问的方式,实地掌握了解详细的审计资料数据。同时,对水库迎水坡干砌石整修、管理房修缮、防浪墙维修等项目的合理性进行了重点分析。
这只是卧龙区审计局“啄木鸟”巾帼审计先锋队日常工作的一个缩影。据悉,2024年年初,该局组建了以两名局班子成员分任队长、政委,包含12名业务骨干的“啄木鸟”巾帼审计先锋队,这支审计“娘子军”,坚持弘扬忠诚品格、民本情怀、躬耕精神、忧乐境界、科圣追求、清正风尚,在审计工作中坚持做到查“病”精准、治“病”有效、防“病”稳固,坚决啄尽“有害之虫”,全面守牢“经济之林”,为建强副中心城市增添了靓丽的光彩。
以忠诚品格、民本情怀“捉虫防病”。着眼树形象、强业务,卧龙区审计局“啄木鸟”巾帼审计先锋队在全局大力营造比学赶超氛围,严明执审,“治病除害”。这群“啄木鸟”积极弘扬忠诚品格、民本情怀,努力增强大局意识,把牢政治属性、把准服务功能,旗帜鲜明地把党委各项决策部署抓实抓细抓落地。
准确把握审计监督的出发点。“啄木鸟”牢牢把握“审计机关首先是政治机关”定位,始终心怀“国之大者”,坚持围绕党委和政府中心工作开展审计,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么;坚持围绕总体国家安全观开展审计,牢固树立底线思维,及时揭示和反映影响经济安全的风险隐患,推动防范化解重大风险;坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计,把为民造福作为最大政绩,把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀;坚持围绕促进党的自我革命开展审计,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要屏障,实现了党对审计工作的领导“如臂使指”,凸显了审计监督保障、规范促进、决策参谋的重要作用。
精准把握审计监督的关键点。立足经济监督定位,“啄木鸟”坚持把维护好财经纪律作为审计工作的切入点和立足点。她们对标“六个聚焦”重要要求,紧盯全区高质量发展目标任务,从资金入手,聚焦“重大”和“特色”这两个关键,突出纲举目张的重大问题,着力揭示重大问题、重大腐败、重大风险,盯紧群众急难愁盼问题,加大民生领域的审计力度,以柔弱且坚韧的肩膀,积极扛起审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的积极作用,推动各项政策落地见效。
牢牢把握审计监督的着力点。审计如同啄木鸟一样,“表”在捉虫,“本”在保护树木乃至整片森林。对每个审计事项,“啄木鸟”总是对症下药,狠抓审计整改,一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”,对每个审计事项都明确提出整改标准与时间,不断健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。她们对发现的整改不力、敷衍整改、虚假整改的,及时开展“回头看”,不予结案并督促盯牢处理结果,从而推动了被审计单位主体责任和主管部门监督管理责任的有效落实。
牢记使命,除害护林。“啄木鸟”在审计项目计划编制、审计实施、审计结果报告、成果运用等各环节,始终保持正确的政治立场、政治方向、政治原则,无论是在老旧小区改造、医保基金安全高效运行、医药康养一体化运行、“放管服”改革、自然资源等审计中,还是在党纪学习教育、新时代文明实践、志愿服务、乡村振兴行动中,都身先士卒,事事处处发挥着先锋模范作用,以高质量审计监督促进了经济社会的高质量发展。
以躬耕精神、科圣追求磨砺锤炼。发现问题是解决问题的前提和基础。审计工作,发现不了问题就是最大的问题。“啄木鸟”在提高发现问题责任心的基础上,坚持用躬耕精神激励实干担当,用科圣追求推动守正创新,不断增强洞察问题的基本功、解决问题的主动性。
扑下身子重实干。卧龙区是科圣张衡的故乡,也是智圣诸葛亮的躬耕地,“啄木鸟”明确“业精之法在于专”,倾力打造专业的审计专家,像啄木鸟一样,练就洞察秋毫、舌到病除的敏锐本领。她们守正创新,不断加强新审计法、新会计制度等知识学习,做到与时俱进,坚持在每周二业务会上集体学习研讨审计专业知识,党日活动和党务会上深入领会党的最新理论成果,开展的“红色啄木鸟审计大讲堂”、晨学一刻活动,补足了精神之钙,牢固了信仰之基,也磨砺出追根溯源的眼光与本领。在对财政同级审工作中,文艺、张爽、刘梦媛牺牲节假日和双休日加班加点,一边查看账目一边调阅相关资料,她们聚焦财政财务收支真实合法性、重大政策措施贯彻落实情况、经济社会运行中存在的各类风险隐患,以及对民生资金的拨付情况等,刨根问底,追达现场,形成的审计专报被区委区政府主要领导批示采纳,并作为优秀审计项目通过了省市审计部门的验收。她们切实做到了党委政府中心工作部署到哪里,审计触角就跟进延伸到哪里。
实干磨砺出精兵。“啄木鸟”深入研究党中央决策部署,省、市、区委工作要求,紧紧围绕“五聚五提”,深入研究掌握审计领域和审计对象的规律特点、发展趋势、业务管理和运行模式,沿着“政治一政策一项目一资金”研究立项、谋划实施,沿着“资金一项目一政策一政治”分析提炼、提出建议。她们注重干中学、学中干,不断强化自身的教育培训和实践锻炼,用好集中整训、专项培训、青工委等平台,做好以审代训,引领审计人员夯实业务基础,增强能查能说能写本领。她们还运用信息化、智能化技术,运用大数据辅助审计,在教育审计等多个领域取得丰硕成果。
青蓝结对促成长。为了共同进步,每位“啄木鸟”队员都结对帮带一名或多名同志,从工作上、生活上进行结对帮扶,相互取长补短,提升能力和自信心。黄颖、段有先、张静通过学习实践,已经快速成长为主审人员;结对互助帮带人员赵晨晖、张春艳、叶青茹等,审计业务水平不断提升。通过结对互助帮带,先锋队员和结对人员互助友爱,传帮带搀扶前进,共同提升思想素质、业务修养,打造了最优卧龙审计团队。在局机关开展的“比质量、比进度、比数量、比整改”审计项目大比拼活动中,“啄木鸟”队员文艺、张爽和结对人员杨硕等以图文并茂的形式,拿出具体案例逐一揭示审计事项的深层次问题。她们所写的审计专报、审计要情等,条理清晰,抓准要害,见解独到,质量高分量重,充分发挥了审计监督反腐利剑作用。
今年以来,“啄木鸟”们共开展审计项目20个,查出问题资金4994.39万元,审减政府投资资金10218万元,移送纪检监察机关处理事项2个,移送有关部门处理事项6件,她们撰写的审计要情、审计专报17篇,均得到了区主要领导批示,决策服务质量大大提高,上级审计机关交办的工作也在规定时间高质高效圆满完成。
用忧乐境界、清正风尚铸造“铁军”。这支“啄木鸟”队伍,成员或为人妻,或为人母,或为人女,工作上又是业务骨干,付出了比常人更多的辛劳。她们坚持弘扬忧乐境界,始终做到一腔热忱为公,全力服务大局,坚持弘扬清正风尚,始终做到一身正气履职,擦亮清廉底色。
强化作风建设,塑造审计职业精神。敢审敢严的职业精神,是审计人员基本的作风要求,是保持旺盛战斗力的重要保障。“啄木鸟”队员们牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,坚持查真相、说真话、报实情,忠于职守、坚持原则、敢于碰硬,在对区医药领域审计中,邢洁琼、刘周颖发现问题为了弄清原因,逐个深入涉及的医药公司、药店,多次与当事人面对面沟通了解,最终厘清了医药领域长期存在的问题,区主要领导对该项工作给与了高度评价;冯艳、段有先在审计区校建资金时涉及的学校多达69个,她们马不停蹄地深入到各乡村、街道逐一过筛。正是她们的这种勤勉敬业、踏实肯干,担当有为、奋勇争先的韧劲和精神,带动在全局审计干部中形成了踏实严谨、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围。
严守纪律规矩,守住廉洁从审底线。“啄木鸟”始终牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线;始终抓实抓细常态化警示教育,算好政治账、经济账、名誉账、家庭账等人生大账;始终做到知敬畏、存戒惧、守底线,坚决杜绝跑风漏气、说情干预、以审谋私等问题。冯艳在外出审计驻马店“三个一批”项目时,正值酷暑,她白天顶烈日逐个跑现场,中午坚持一碗端,晚上一直加班到深夜11点,拒绝了被审单位的多次利益诱惑。高强度、高温度的工作,她被晒黑了、生病了,但她没有怨言,仅仅在卫生所买了些药就坚持了下来。就是这样,无论是外出还是在市内审计,她们始终坚持加强审计现场的管理,强化过程的管控,把严的要求、严的措施、严的作风落实到位,紧盯现场管理关键环节和延伸事项,严排风险隐患,坚决维护了审计监督的权威性和公信力。
坚持依法审计,规范审计行为。审计有成果,必须坚持原则、敢于碰硬、不怕得罪人。康风景等队员在审计某单位涉及扶贫工作时,被审单位多次邀请吃饭,但是她们始终坚持严格规范资料获取、审计取证、报告复核等法定程序,并通过审前谈话、审中督察、审后评议,构建了对该单位的审计全流程风险防控体系,事后,被审单位领导对这次审计结果心服口服,对于查摆出的问题“照单全收”。
卧龙区审计局党组在工作和生活上也给予这支“娘子军”更多支持。每当队员和结对人员遇到不顺心的事情时,先锋队队长总是嘘寒问暖,帮助开导解忧;每当工作上有困难时,她总是主动介入与同志们肩并肩共进退。她们既学会了“五个手指头弹钢琴”,得到了家人的充分支持,又统筹好了家庭与工作的关系。截至目前,“啄木鸟”12名成员中,已有中高级职称6人、初级职称4人,其中1人被评为河南省审计机关先进工作者,1人被选为南阳市七次党代会代表,1人被选为卧龙区第五届道德模范。
卧龙区审计局党组负责人说:“通过坚持‘六个弘扬’,‘啄木鸟’取得了突出的成就。这些成就,是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的具体实践,彰显了党的创新理论的真理力量,具有鲜明的时代性和实践性。我们要总结好、运用好党关于新时代审计工作的理论成果和实践成果,长期坚持并不断丰富发展,指导审计工作实现更大作为,为建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌做出新的更大的贡献。”