淅川县水利局积极采纳县审计机关提出强化内部审计、规范内部管理的建议,结合淅川水利工作实际,密切关注问题易发环节,通过“建制度做保障、抓重点强监督、抓成果促发展”等三举措促进内部审计提质增效,较好地服务了该县“一渠碧水永续北上”。
完善内部规范,提供内审保障。该局率先把强化内部监督、促进工作规范摆上部门管理的重要议事日程,创新建立了由“局主要领导—分管领导—派驻纪检组—股室负责人”共同参与的内部审计“四级链条闭环管理”模式,修订完善了《淅川县水利局关于内部审计监督暂行办法》《淅川县水利工程建设审计实施办法》等一系列规章制度,进一步明确内审工作的职责权限、审计范围、审计重点、审计实施办法以及对发现问题的处理处罚等办法,为审计工作的开展,提供了制度保障。
突出审计重点,提升监督成效。针对水利系统所属单位多、资金使用量大、建设项目相对集中等特点,该局内部审计重点做到“四个突出”:一是突出财务收支审计重点。主要审查各单位年度财务收支情况,摸清收支规模,核实债权债务,弄清“三公经费”增减变化情况,规范财务管理;二是突出专项资金审计重点。重点检查年度内下拨的水利水保、水污染防治等资金的管理使用情况,检查是否做到单独核算、专款专用、专户管理,防止截留、侵占和挪用等问题发生;三是突出水利工程投资审计重点。重点对局机关和所属各单位基础建设及大型修缮工程项目开展审计,前移监督关口,及时揭示超预算盲目建设、损失浪费、未批先建等问题,确保项目资金的安全效益;四是突出经济责任审计重点。该局实行三年轮审一遍的办法,对所属6个二级单位负责人开展任期经济责任审计,围绕财务收支、工程建设项目、“三重一大”决策以及内控制度建立执行等内容,评价其经济责任履行情况,推进提升行政效能。
狠抓结果运用,促进水利发展。一是强化内部审计查出问题的整改落实。建立审计查出问题及整改台账,加强审计整改跟踪监督和后续审计,把审计决定和审计建议落细落实;二是为选人用人提供依据。在年度评先、干部使用上,充分参考内部审计的意见建议,同时提升内审权威。三是充分发挥审计服务宏观的建设性作用。年初,该局在制定财务管理、建设项目管理等相关制度时,率先由审计部门拿出具体的、可操作性的意见,有针对性地提出解决问题的办法,为领导决策提供第一手材料,较好地发挥了内部审计不可替代的建设性作用。