根据《中华人民共和国审计法》第二十六条、第二十九条规定和中共南阳市委审计委员会办公室 南阳市审计局2023年度审计项目计划安排，2023年9月至12月南阳市审计局对南阳市直相关单位（以下简称市本级）2022年1月至2023年6月简政放权放管结合优化服务（以下简称“放管服”）改革及优化营商环境政策措施落实情况进行了专项审计调查，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

主要围绕精简行政审批、优化营商环境、深化商事制度改革、改善民生服务、“互联网+政务服务”五个方面中的重点事项进行审计调查。

审计结果表明，南阳市政府重视“放管服”改革工作，高规格组建中共南阳市委优化营商环境委员会，市委书记、市长亲自担任主任，全面加强对营商环境建设的领导。全面对标国内一流，为推动全市营商环境迭代升级，为建设河南省副中心城市提供有力支撑。但审计也发现，市本级在精简行政审批事项、优化营商环境、深化商事制度改革方面存在一些需要改进的地方。

二、审计调查发现的主要问题

（一）精简行政审批情况

1.市本级2个部门应取消未取消5项行政职权事项。

2.市本级部分单位在南阳市政府官网公布的权责清单与南阳市确定的行政职权事项有1项不一致。

（二）优化营商环境情况

1.市本级个别单位行政审批中介服务事项清单不准确、不完整。

2.市本级有2个审批部门所属事业单位开展与本部门行政审批业务有关的中介服务。

3.部分中介服务事项合同签订不规范。

(三）深化商事制度改革方面

1.工商登记便利化改革情况。

股权出质登记业务全程在线办理比例低。2022年1月至2023年9月，南阳市市场监管局共办理股权出质登记业务150件，其中实现全程电子化在线办理4件，占比2.67%。

2.涉企执法情况。

个别单位罚没物品存放管理不规范。

（四）改善民生服务方面

1.开展“减证便民”行动情况。

应取消申请材料复印件未取消。经查看政务服务网办事指南，发现市公安局出入境通行证签发仍要求提交出生医学证明、有效身份证件复印件；市公安局大陆居民往来台湾通行证到期换发仍要求提交居民户口簿、监护关系佐证材料、有效身份证件复印件。

（五）“互联网+政务服务”建设方面

1.推进信息系统整合和数据共享情况。

（1）省级、市级数据共享平台数据情况存在无法订阅、或订阅后无法调用等问题。

（2）信息系统（平台）与政务服务网未互联互通。

2.政务服务网应用情况。

经了解，政务服务网显示所有事项可实现线上办理，实际上部分事项不能线上办理，需要线下办理。

三、审计处理及整改情况

对此次审计发现的问题，市审计局已依法出具了审计报告。市本级相关单位具体整改情况由其自行公告。

审计中发现的相关违法违纪问题线索，已依法移送有关部门进一步调查处理。