根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定和2023年度审计项目计划安排，南阳市审计局成立审计组，对2020年至2022年南阳市红十字会政策落实及资金筹集管理使用情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

南阳市红十字会为正科级参照公务员管理事业单位，经费实行全额预算管理，实有参公编制9人，领导职数3名。工作职责为宣传执行《中华人民共和国红十字会法》等法规章程，指导各县区红十字会开展全市性活动;开展“三救三献”、红十字青少年及志愿者服务活动、其他人道主义救助工作、募捐活动并自主处分募捐款物和国际国内红十字组织的交流与合作等。

2.捐赠资金及物资收支情况。

2022年捐赠资金总收入344.76万元，其中：本级红十字会其他捐赠款收入344.76万元。捐赠资金总支出332.29万元，其中：本级红十字会筹集支出332.29万元。

2022年捐赠物资总收入9.55万元，其中：总会拨付其他捐赠物资收入9.55万元。捐赠物资总支出9.55万元，其中：总会筹集物资支出9.55万元。

二、审计评价

审计结果表明，南阳市红十字会按照工作职责较好地推进相关业务工作落实，在三救三献、抗灾救灾、红会送医等方面取得一定成绩，提供的会计资料基本真实地反映了年度财政财务收支状况。通过审计调查发现，南阳市红十字会在机构建设、应急救援队伍建设、信息公开、会员管理及发展等方面还存在一些问题。

三、审计发现的主要问题

（一）重大政策落实情况

1.红十字会改革任务落实情况

（1）河南省红十字会改革方案执行情况

截至2023年7月底，南阳市红十字会未出台本市红十字会改革方案。

（2）红十字会组织建设情况。

①南阳市红十字会自2001年召开第三次会员代表大会后至今，尚未召开第四次会员代表大会。

②截至2023年7月底，南阳市红十字会未按规定建立理事会、常务理事会和监事会。

（3）管理体制理顺情况

①南阳市红十字会提供的机构编制“三定”方案显示，南阳市红十字机构独立设置，由市政府领导联系，机构规格正科级，事业编制11人，领导职数一正两副，实行全额拨款；经审计南阳市红十字隶属于南阳市卫健委下属二级单位。

②未配齐相关领导班子

2021年南阳市红十字会秘书长调任。截至2023年6月审计时，南阳市红十字会秘书长岗位空缺。

（4）基层组织和阵地建设情况

截至2023年7月底，乡村两级、城市街道（社区）、学校、医疗机构和其他组织中建立红十字会组织暂时处于空白状态。

2.接受捐赠款物管理情况

南阳市红十字会未在南阳市红十字会官网上公开捐赠款物的年度审计报告。

（二）红十字会“三救三献”等职责履行情况

1.应急救援工作开展情况

（1）未组建救援队

截至2023年7月南阳市红十字会未建立红十字救援队。

（2）未建立备灾救灾物资储备库

2023年7月南阳市红十字会无正规物资储备库。

2.会员发展及会费收缴管理情况

南阳市红十字会会员发展工作进展缓慢，青少年会员数量为0。

四、审计建议

对此次审计发现的问题，南阳市审计局已依法出具了审计报告。南阳市南阳市红十字会正在对有关问题进行整改，整改完毕后具体整改情况由其自行公告。