2016年南阳市审计局

政府信息公开年度报告

二○一六年十二月

引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《南阳市政府信息公开年度报告制度》和市政府有关文件要求编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告可在南阳市审计局网站（网址：nysjj.nanyang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系南阳市审计局政府信息公开领导小组办公室（电话：0377-63502635）。

一  概  述

2016年 ，市审计局按照市委、市政府有关信息公开和政务公开的要求，认真落实《条例》，进一步完善政府信息公开制度，不断拓展公开的内容、创新公开的方式，关注民情民意，坚持和完善审计结果公告和新闻发布制度，积极推进审计公开工作，充分利用南阳审计局门户网站、《审计信息》和《审计要情》等途径开展信息公开工作，审计工作的开放性和透明度显著提高。特别是在市政府电子政务办公室的大力支持下，扎实推进信息公开、政务公开工作落实，深入贯彻《条例》，紧紧围绕增强审计工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，促进依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实的审计工作方针，进一步巩固政府信息公开成果，规范政府信息公开内容，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，有力促进了各项工作的开展，取得了明显的效果。现将2016年政府信息公开有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）领导高度重视

为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我局政府信息公开工作，我局于2009年成立了政府信息公开工作领导小组，并根据领导职务的调整及时对领导小组做了相应的调整。2016年，南阳市审计局继续加大政府信息公开工作力度，充分利用南阳审计局门户网站、《审计信息》和《审计要情》等途径开展信息公开和政务公开工作。政府信息公开领导小组的认真工作、强化学习，下设办公室具体负责日常工作，有稳定的工作人员和必要的办公条件。依据网站评估活动方案及评估指标体系的具体要求，认真制定方案，重新制作和充实网站内容，优化公开栏目，保证安全有效运行，建立健全长效机制。一是健全完善了《南阳市审计局政府信息公开审查发布制度》、《南阳市审计局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市审计局依申请公开政府信息审查发布制度》、《南阳市审计局依申请公开政府信息工作制度》等，有政府信息公开计划、实施方案，编制有完善的政府信息公开指南、政府信息公开目录并能及时更新。根据市政府的要求，紧密结合审计工作实际，逐步加大审计公开力度，坚持和完善政府信息公开的制度，关注舆情民意，努力把审计监督与社会舆论监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，年度内召开一次专题会议研究和部署政府信息公开工作，并积极组织开展本系统的业务培训和检查指导，取得了较好效果。二是局信息公开领导小组制订完善了政府信息公开和政务公开审核发布制度。能够按照要求每月5号前通过月报系统及时上报统计报表、为《南阳电子政务》提供信息，贯彻落实市委政府关于推进重点领域政府信息公开的有关要求，在门户网站及时公开“财政预算执行和其他财政收支审计结果和整改情况”，完成并及时上报政府信息公开年度报告等，落实市政府及市政府办公室安排部署的其他有关政府信息公开工作。能够在规定的期限内，按照法定的范围、程序主动公开并及时更新政府信息。建立健全机关政府信息发布保密审查机制，依法对拟公开的政府信息进行审查后公开政府信息，无未经审查公开涉及国家秘密或危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，无未经权利人同意公开或未经审查公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。 一是建立健全工作机制，落实责任。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，并且安排专人负责政务信息公开管理工作，及时协调解决工作中的问题，保障了政务信息及时向公众传递，增强了信息公开的时效性。 

（二）加强载体建设，为信息公开搭建平台

为了推进信息公开工作，加强载体建设是关键。我们重视做好以下三个方面：

一是按照政府工作要求，除了通过社会媒体及时公布应主动公开的政府信息外，在局机关大厅内设立了政府信息公开宣传专栏、显示屏、电子触摸屏等设备，及时向公众提供办理政务公开所需的各项信息。

二是建好门户网站。坚持以门户网站作为审计机关发布政务信息的平台，推行办事公开的载体，科学合理设置网站。今年我们更新了门户网站后台管理程序，增强了网站的安全性，重新设计改版了门户网站，精简了栏目，设立了机构概况、法律法规、审计大事记、审计理论研究、信息公开等栏目，使之既符合政府信息公开的要求，也符合政务公开的需要，又具有审计工作特色。

三是办好《审计工作信息》和《审计要情》。《审计工作信息》作为审计机关内部刊物，既是宣传审计工作的窗口，又是联系党委政府和上下审计机关的纽带，我们十分重视这项工作，配备有专门机构和人员，及时采集突出时效性、准确性和指导性的工作信息，如实反映本地、本部门工作情况，较好地促进了政务公开信息交流工作，收到了明显成效。

（三）坚持突出重点，及时公开重要事项

市审计局主动公开的信息，包括政策法规类、业务类信息（机关文件、重要会议、工作动态、制度建设、队伍建设、党风政风行风建设、精神文明建设和效能建设）等，按要求公开《2016年审计工作报告》和重点领域公开事项。

政府信息公开坚持“四个结合”，即政府信息公开与目标监督考核相结合，政府信息公开与社会服务承诺相结合，政府信息公开与开展行风评议相结合，政府信息公开与党风廉政建设相结合。突出群众关心、社会关注的重要事项，依法及时予以公开，自觉接受群众监督。扎实做好有关政府信息的内容梳理、界定工作，按照法定的范围、程序主动公开并及时更新政府信息238篇。年度内共组织编发《南阳审计信息》43期410条，审计信息被市委、市政府和省审计厅采用116篇条，《南阳政务信息》采用5篇,《中国审计报》采用6篇。提交《审计要情》19篇，被市委市政府领导批示10篇；提出审计建议126条，被审计单位采纳105条；通过审计移送经济案件线索74件，受到党政纪处分的44人，较好地发挥了审计机关的反腐利剑作用。

南阳市审计局积极组织全市审计机关通过报纸、电视、网络等渠道，认真宣传贯彻落实审计结果公告制度，对审计监督电话在审计局网站上进行了公示，接受被审计单位及社会各界的举报和监督，促使审计人员做到依法审计，规范审计，公正审计，廉洁审计，文明审计。局领导带领有关科室同志走进《行风热线》栏目与听众交流互动，从审计职能、年度工作开展情况、保障民生的审计项目和党的十八大和十八届六中全会精神学习情况、领导干部经济责任审计、保障房审计、如何开展精准扶贫审计等方面进行了介绍和解答。

二、存在问题及下步打算

2016年，在市政府电子政务办公室和有关职能部门的正确领导和大力指导下，我局深入贯彻落实条例和相关规定，注重规范和深化政府信息公开工作，取得了一定的成绩。但还存在着一些不足。主要表现在：一是公开的内容不全面、过于笼统、不具体。二是监督机制还不完善，对公开工作的检查、考评等工作还有待加强。三是政府信息公开责任制度没有健全，人员经费不足等情况，这些均需在今后工作中加以改进。

2016年，我们要从贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，继续加大审计公开的探索力度，优化公开渠道，对确定公开的审计结果和整改情况，及时予以公开。 一是深化对政府信息公开工作重要性的认识。不断完善政府信息公开工作的组织领导和日常工作机构，继续实行一把手总负责、分管领导具体负责、职能部门各司其职的工作格局，不断丰富政府信息公开的内容和形式，保证此项工作有始有终、健康有序地发展。二是不断规范审计结果公告制度，完善审计计划和过程公开的力度。三是加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。政府信息公开领导小组要自上而下地强化对政府信息公开工作的监督检查，督促局机关、局属各单位政府信息公开的落实和实施。提高政府信息公开工作人员的工作能力和业务水平;建议要扩大宣传，使广大公民进一步增强主动参与意识，为建设大美南阳作出新的更大的贡献!

无其他需报告的事项。 

二○一六年十二月三十日

统　计　指　标	单位	统计数
一、主动公开情况	——
（一）主动公开政府信息数 　　　　（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	238
其中：主动公开规范性文件数	条	11
制发规范性文件总数	件
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——	238
1.政府公报公开政府信息数	条
2.政府网站公开政府信息数	条	238
3.政务微博公开政府信息数	条
4.政务微信公开政府信息数	条
5.其他方式公开政府信息数	条
二、回应解读情况	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 　　　　 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次
2.政府网站在线访谈次数	次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次
3.政策解读稿件发布数	篇
4.微博微信回应事件数	次
5.其他方式回应事件数	次
三、依申请公开情况	——
（一）收到申请数	件
1.当面申请数	件
2.传真申请数	件
3.网络申请数	件
4.信函申请数	件
（二）申请办结数	件
1.按时办结数	件
2.延期办结数	件
（三）申请答复数	件
1.属于已主动公开范围数	件
2.同意公开答复数	件
3.同意部分公开答复数	件
4.不同意公开答复数	件
其中：涉及国家秘密	件
涉及商业秘密	件
涉及个人隐私	件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件
不是《条例》所指政府信息	件
法律法规规定的其他情形	件
5.不属于本行政机关公开数	件
6.申请信息不存在数	件
7.告知作出更改补充数	件
8.告知通过其他途径办理数	件
四、行政复议数量	件
（一）维持具体行政行为数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
五、行政诉讼数量	件
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
六、举报投诉数量	件
七、依申请公开信息收取的费用	万元
八、机构建设和保障经费情况	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	个
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	1
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人
2.兼职人员数	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元
九、政府信息公开会议和培训情况	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	1
（二）举办各类培训班数	次	1
（三）接受培训人员数	人次	20