引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，由南阳市审计局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告可在南阳市审计局网站（网址：nysjj.nanyang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系南阳市审计局政府信息公开领导小组办公室（电话：0377-63502635）。

一  概  述

2015年南阳市审计局继续加大政府信息公开工作力度，充分利用南阳审计局门户网站、《审计信息》和《审计要情》等途径开展信息公开工作。今年以来，我局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，在市政府电子政务办公室的大力支持下，扎实推进信息公开工作落实，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕增强审计工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，促进依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实的审计工作方针，进一步巩固政府信息公开成果，规范政府信息公开内容，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，有力促进了各项工作的开展，取得了明显的效果。现将2015年政府信息公开有关情况总结如下：

一、工作开展情况

   （一）领导高度重视

2015年南阳市审计局继续加大政府信息公开工作力度，充分利用南阳审计局门户网站、《审计信息》和《审计要情》等途径开展信息公开工作。以局长黄乐任组长的政府信息公开领导小组的认真工作、强化学习，下设办公室具体负责日常工作，有稳定的工作人员和必要的办公条件。依据网站评估活动方案及评估指标体系的具体要求，认真制定方案，专门建设工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，重新制作和充实网站内容，优化公开栏目，保证安全有效运行。建立健全长效机制。健全完善了《南阳市审计局政府信息公开审查发布制度》、《南阳市审计局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市审计局依申请公开政府信息审查发布制度》、《南阳市审计局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市审计局关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《南阳市审计局信息公开新闻发布会管理制度》等，有政府信息公开计划、实施方案，编制有完善的政府信息公开指南、政府信息公开目录并能及时更新。根据市政府的要求，紧密结合审计工作实际，逐步加大审计公开力度，坚持和完善政府信息公开的制度，关注舆情民意，努力把审计监督与社会舆论监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，年度内召开一次次专题会议研究和部署政府信息公开工作，并积极组织开展本系统的业务培训和检查指导，取得了较好效果。

二是局信息公开领导小组制订完善了政府信息公开制度。能够按照要求每月5号前通过月报系统及时上报统计报表、为《南阳电子政务》提供信息，贯彻落实市委政府关于推进重点领域政府信息公开的有关要求，在门户网站及时公开“财政预算执行和其他财政收支审计结果和整改情况”，完成并及时上报政府信息公开年度报告等，落实市政府及市政府办公室安排部署的其他有关政府信息公开工作。能够在规定的期限内，按照法定的范围、程序主动公开并及时更新政府信息。建立健全机关政府信息发布保密审查机制，依法对拟公开的政府信息进行审查后公开政府信息，无未经审查公开涉及国家秘密或危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，无未经权利人同意公开或未经审查公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。 一是建立健全工作机制，落实责任。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，并且安排专人负责政务信息公开管理工作，及时协调解决工作中的问题，保障了政务信息及时向公众传递，增强了信息公开的时效性。 

    三是加强学习培训，提升服务质量。积极参加政务公开培训活动，加强局机关内部自学意识，学习、宣传《政府信息公开条例》，结合自身思想和工作实际，查找不足，制订措施，提高了小组成员在信息工作中践行“三严三实”的自觉性，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性，加强对信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序的了解，进一步提升服务水平。

（二）加强载体建设，为信息公开搭建平台

为了推进信息公开工作，加强载体建设是关键。我们重视做好以下三个方面：

一是建好门户网站。坚持以门户网站作为审计机关发布政务信息的平台，推行办事公开的载体，科学合理设置网站。今年我们更新了门户网站后台管理程序，增强了网站的安全性，重新设计改版了门户网站，精简了栏目，设立了机构概况、法律法规、审计大事记、审计理论研究、信息公开等栏目，使之既符合政府信息公开的要求，也符合政务公开的需要，又具有审计工作特色。依据网站评估活动方案及评估指标体系的具体要求，认真制定方案，专门建设工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，充实网站内容，优化公开栏目，保证安全有效运行。

二是建好审计局域网。2015年投入60余万元重新建立了数据中心。把审计过的项目全部以数字形式逐步录入到数据中心服务器中，便于以后审计工作的查询。组织了多次次全局范围的OA办公系统培训，目前包括公文办理、机关文书管理、计划项目管理、项目执行、被审计单位资料、专家经验、培训学习、机关事务等全部在OA系统中运行，其中机关事务栏目就是对局机关需要公开的事项进行网上公开，方便机关同志了解领导重大决策、工作动态、财务管理、检查评比结果等信息，促进了机关管理的科学化、民主化。

三是办好《审计工作信息》和《审计要情》。《审计工作信息》作为审计机关内部刊物，既是宣传审计工作的窗口，又是联系党委政府和上下审计机关的纽带，我们十分重视这项工作，配备有专门机构和人员，结合实际，及时采集突出时效性、准确性和指导性的工作信息，如实反映本地、本部门工作情况，较好地促进了政务公开信息交流工作，收到了明显成效。

（三）坚持突出重点，及时公开重要事项

我们抓住涉及权力运用的关键环节，突出群众关心、社会关注的重要事项，依法及时予以公开，自觉接受群众监督。

我局主动公开的信息，包括政策法规类、业务类信息（机关文件、重要会议、工作动态、制度建设、队伍建设、党风政风行风建设、精神文明建设和效能建设）等，按要求公开《2015年审计工作报告》。

政府信息公开坚持“四个结合”，即政府信息公开与目标监督考核相结合，政府信息公开与社会服务承诺相结合，政府信息公开与开展行风评议相结合，政府信息公开与党风廉政建设相结合。畅通信息公开渠道，对需要公众广泛知晓的政府信息通过政府网站、报纸、编制目录、制作流程图、编发手机短信等多种形式、多种渠道予以公开，提供快捷的便民服务。扎实做好有关政府信息的内容梳理、界定工作，按照法定的范围、程序主动公开并及时更新政府信息236篇。

年度内共组织编发《南阳审计信息》62期1465条，审计信息被市委、市政府和省审计厅采用110篇条，《南阳政务信息》采用10篇,《中国审计报》采用5篇。提交《审计要情》10篇，被市委市政府领导批示9篇；提出审计建议242条，被审计单位采纳213条；移送经济案件37件，其中移送检察机关7件、公安机关3件、纪检监察机关14件、当地政府10件、有关部门3件，目前被撤职1人、免职1人，受到党内警告处分10人，受到行政警告处分9人，留党察看处分2人，刑事处分3人，较好地发挥了审计机关反腐利剑的作用。

南阳市审计局积极组织全市审计机关通过报纸、电视、网络等渠道，认真宣传贯彻落实修订后的《审计法实施条例》、《国家审计准则》，稳妥推进审计结果公告制度，对审计监督电话在审计局网站上进行了公示，接受被审计单位及社会各界的举报和监督，促使审计人员做到依法审计，规范审计，公正审计，廉洁审计，文明审计。我局财政科对镇平县委原书记史焕立经济责任审计项目被省厅评为精品审计项目。局领导带领有关科室同志走进《行风热线》栏目与听众交流互动，从审计职能、年度工作开展情况、保障民生的审计项目和党的十八大和十八届四中全会精神学习情况、财政专项资金、保障房审计、如何村级财务收支审计等方面进行了介绍和解答。

（四）切实加强领导，确保政务公开落实

为确保机关各项政务公开工作落实到位，取得实效，对重要事项，局主要负责同志亲自和有关人员进行研究，如门户网站的制作、栏目的设置、内容的更新等，确保网站美观实用，栏目科学合理，内容全面及时。

我们狠抓政务公开责任落实，对执行政务公开制度不力、“暗箱操作”、搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节以及只公开不承诺，只承诺不践诺、敷衍应付等违规行为，严格实行责任追究，坚决按照有关规定予以严肃处理，为政务公开工作营造良好氛围。工作人员熟悉《中华人民共和国政府信息公开条例》内容，认真参加业务培训，并积极组织开展本系统的宣传教育和检查指导，注重工作创新，努力做到使公众满意，取得了较好效果。

二、存在问题及下步打算

2015年，在市政府电子政务办公室和有关职能部门的正确领导和大力指导下，我局深入贯彻落实条例和相关规定，注重规范和深化政府信息公开工作，取得了一定的成绩。但还存在人员经费不足、无专职人员等情况，公文类信息公开属性界定还有待规范、对政府信息公开的时效性还有待加强，提供政府信息不够及时和审计结果公告力度需要进一步加大的薄弱环节，这些均需在今后工作中加以改进。

2016年，我们要从贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，继续加大审计公开的探索力度，优化公开渠道，对确定公开的审计结果和整改情况，及时予以公开。 努力把政府信息公开工作作为转变政府职能、建设服务型政府的重大举措来抓，围绕市“四个带动”战略的信息公开服务带动工作部署，以服务带动促信息公开，自觉增强做好政府信息公开工作的责任感，不断规范审计结果公告制度，加大问题整改公开的力度；优化网站内容，突出网站“信息公开、网上办事、网上服务、网上互动”的特色；加强业务培训，提高政府信息公开工作人员的工作能力和业务水平;建议要扩大宣传，使广大公民进一步增强主动参与意识，为建设大美南阳作出新的更大的贡献!

二○一五年十二月二十七日